●撥出農(nóng)家書屋建設(shè)專項(xiàng)資金2445萬元，社會(huì)各界捐贈(zèng)總額達(dá)1905萬元，全省農(nóng)家書屋總量已達(dá)3841家 ●全省17家出版社與姜堰市19個(gè)村農(nóng)家書屋建立結(jié)對(duì)幫扶，13家發(fā)行單位結(jié)對(duì)幫扶52家農(nóng)家書屋 服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，舉全行業(yè)之力辦好辦實(shí)農(nóng)家書屋，是新聞出版業(yè)的當(dāng)頭大事。2006年4月以來，在江蘇省委、省政府和新聞出版總署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇新聞出版局堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮新聞出版行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極拓展農(nóng)村公共文化服務(wù)，舉全局之力認(rèn)真組織實(shí)施以建立公益性農(nóng)家書屋為主要內(nèi)容的江蘇農(nóng)家書香工程，不斷探索農(nóng)家書屋建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，著力打造江蘇農(nóng)家書香品牌工程，努力使之成為新聞出版服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)事工程、惠民工程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省各級(jí)財(cái)政已撥出農(nóng)家書屋建設(shè)專項(xiàng)資金2445萬元，社會(huì)各界捐贈(zèng)總額達(dá)1905萬元，全省農(nóng)家書屋總量已達(dá)3841家。 多方協(xié)同完善機(jī)制 江蘇農(nóng)家書香工程作為一項(xiàng)覆蓋全省的農(nóng)村公共文化建設(shè)工程，涉及范圍廣，需要投入的人力、財(cái)力大。新聞出版部門發(fā)起并組織實(shí)施江蘇農(nóng)家書香工程，不僅需要各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的大力支持，同樣也離不開社會(huì)各界的廣泛參與。為此，江蘇在積極發(fā)動(dòng)全省新聞出版系統(tǒng)投入農(nóng)家書香工程建設(shè)的同時(shí)，還廣泛倡導(dǎo)，吸引社會(huì)各界共同投入，援建農(nóng)家書屋。 多渠道結(jié)對(duì)幫扶 江蘇積極鼓勵(lì)出版發(fā)行單位與蘇中、蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱村農(nóng)家書屋結(jié)對(duì)，全省17家出版社與姜堰市19個(gè)村農(nóng)家書屋建立結(jié)對(duì)幫扶，13家發(fā)行單位結(jié)對(duì)幫扶52家農(nóng)家書屋。與此同時(shí)，蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)則積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與所在地農(nóng)家書屋結(jié)對(duì)，為滿足農(nóng)民多層次的文化需求“錦上添花”。張家港市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村企聯(lián)系掛鉤制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，明確每個(gè)行政村與一至兩家企業(yè)結(jié)對(duì)，由企業(yè)按照一定標(biāo)準(zhǔn)為書屋配置更新圖書，確保書屋發(fā)揮長(zhǎng)期效益。該市永聯(lián)村農(nóng)家書屋由村辦企業(yè)永鋼集團(tuán)創(chuàng)辦并維護(hù)，配有專職書屋管理員4名，藏書達(dá)2萬余冊(cè)，圖書借閱還實(shí)現(xiàn)了電子化管理。 多形式捐贈(zèng)援建 江蘇農(nóng)家書香工程實(shí)施以來，社會(huì)各界踴躍參與農(nóng)家書屋建設(shè)，參與捐贈(zèng)援建農(nóng)家書屋的既有業(yè)內(nèi)出版發(fā)行單位，也有業(yè)外的各類企業(yè)甚至外資企業(yè)。江蘇新華 發(fā)行集團(tuán)在全力配合做好農(nóng)家書屋相關(guān)建設(shè)工作的同時(shí)，于新華書店70周年店慶之際，在全省捐建農(nóng)家書屋30家；江蘇春雨文化傳播有限公司繼續(xù)實(shí)施“春雨助學(xué)計(jì)劃”，2007年共向指定農(nóng)家書屋及所在地中小學(xué)生捐贈(zèng)品牌助學(xué)圖書與工具書價(jià)值100萬碼洋；江蘇可一出版物發(fā)行集團(tuán)一次性向全省112家農(nóng)家書屋捐贈(zèng)法律類圖書價(jià)值100萬碼洋；江蘇科技出版社創(chuàng)新推出“以售代捐”的圖書捐贈(zèng)模式，在農(nóng)家書屋舉辦書展，采取向農(nóng)民象征性收取1元錢的方式，為農(nóng)民提供價(jià)值20~40元的實(shí)用圖書，受到農(nóng)民的歡迎。實(shí)踐證明，農(nóng)家書屋不僅為企業(yè)搭建了在廣大農(nóng)村市場(chǎng)展示形象、打造品牌的舞臺(tái)，也為企業(yè)進(jìn)一步拓展農(nóng)村市場(chǎng)提供了機(jī)遇。而企業(yè)的各類文化扶貧計(jì)劃，則激發(fā)了農(nóng)家書屋的活力，提升了農(nóng)家書屋在農(nóng)民心目中的地位。 多途徑倡議推動(dòng) 在農(nóng)家書屋建設(shè)中，各地新聞出版部門和發(fā)行、印刷、期刊等新聞出版行業(yè)協(xié)會(huì)積極響應(yīng)省局號(hào)召，紛紛發(fā)出倡議，動(dòng)員會(huì)員單位踴躍參加捐贈(zèng)援建活動(dòng)。連云港市局會(huì)同市文明辦、總工會(huì)、工商聯(lián)向全市文明單位和知名企業(yè)發(fā)出捐書倡議；鹽城市局會(huì)同市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市民政局、團(tuán)市委，向市級(jí)機(jī)關(guān)黨團(tuán)組織發(fā)出“情系新農(nóng)村建設(shè)，捐建農(nóng)家書屋”倡議，并開設(shè)專門的捐款賬戶。為提高出版發(fā)行企業(yè)援建農(nóng)家書屋的積極性，省局還積極為捐贈(zèng)企業(yè)提供系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策扶持：包括對(duì)捐贈(zèng)企業(yè)申請(qǐng)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)先辦理；向捐贈(zèng)企業(yè)無償提供全省農(nóng)家書屋數(shù)據(jù)庫(kù)基本資料，為企業(yè)進(jìn)一步拓展農(nóng)村出版物發(fā)行渠道提供重要的信息支 撐；對(duì)結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)家書屋的發(fā)行企業(yè)，授予其在幫扶書屋的出版物經(jīng)營(yíng)權(quán)。 “以獎(jiǎng)代建”提高積極性 2006年江蘇農(nóng)家書屋工程試點(diǎn)建設(shè)之初，為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、典型示范，對(duì)省財(cái)政資助建設(shè)農(nóng)家書屋的出版物及硬件配置，采取由省新聞出版局統(tǒng)一招標(biāo)、集中配送的方式，有效實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。經(jīng)過近一年的探索實(shí)踐，2007年初，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層農(nóng)家書屋建設(shè)的積極性和能動(dòng)性，省農(nóng)家書香工程領(lǐng)導(dǎo)小組明確提出當(dāng)年省財(cái)政資助農(nóng)家書屋采取“以獎(jiǎng)代建”方式，即由省局統(tǒng)一部署，各市新聞出版局按照農(nóng)家書屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體組織實(shí)施，經(jīng)省局和省財(cái)政廳組織檢查驗(yàn)收合格后下達(dá)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，還要求各地在農(nóng)家書屋建設(shè)中，確立農(nóng)民參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的工作思路，自覺增強(qiáng)書屋建設(shè)各環(huán)節(jié)的透明度，確保公共財(cái)政的有效投入。2007年第三季度，省新聞出版局、省財(cái)政廳等部門聯(lián)合組成驗(yàn)收組，采取隨機(jī)抽查的方式，量化考核，對(duì)全省34個(gè)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣（市、區(qū)）的200個(gè)省財(cái)政資助農(nóng)家書屋進(jìn)行檢查驗(yàn)收，最終確定了200個(gè)財(cái)政資助農(nóng)家書屋名單。目前，400萬元省財(cái)政資助建設(shè)經(jīng)費(fèi)已全部下達(dá)各財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地區(qū)。 事實(shí)表明，對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代建”，有助于激發(fā)受助地區(qū)各級(jí)新聞出版部門和農(nóng)村基層組織的積極性、能動(dòng)性，有助于促使此項(xiàng)工作由“要基層建”轉(zhuǎn)化為“基層要建”。各地在用好省財(cái)政資助資金的同時(shí)，還積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持。如皋市政府已將農(nóng)家書屋列入新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”之一，加大政府投入，并將其 作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的重要內(nèi)容之一。 長(zhǎng)效惠農(nóng)創(chuàng)新管理 農(nóng)家書屋要建好更要管好用好。隨著江蘇省一批批農(nóng)家書屋雨后春筍般涌現(xiàn)，積極探索完善農(nóng)家書屋管理機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的長(zhǎng)期效益。 規(guī)范農(nóng)家書屋管理。新聞出版部門制定統(tǒng)一的農(nóng)家書屋管理規(guī)章制度，印發(fā)統(tǒng)一的農(nóng)家書屋出版物登記本、圖書需求登記本及借閱登記本?；窗彩芯謱ｉT下發(fā)相關(guān)文件，明確農(nóng)家書屋的業(yè)務(wù)工作和資產(chǎn)由縣（區(qū)）圖書館統(tǒng)一管理；宿遷市局對(duì)選配書屋管理員提出“一上一下二心二有”的原則，即“初中文化以上，年齡45歲以下，有責(zé)任心和熱心，有時(shí)間和能力”；海安縣局明確要求縣圖書館對(duì)農(nóng)家書屋出版物統(tǒng)一進(jìn)行編目，加貼條形碼，滿足資源共享、電子化管理的需要，同時(shí)對(duì)書屋管理員開展培訓(xùn)，持證上崗。張家港市率先實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)圖書館與村農(nóng)家書屋實(shí)行圖書資源共享、通借通還。 用足搞活農(nóng)家書屋。依托農(nóng)家書屋，全省各地相繼組織開展豐富多彩的讀書活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的讀書氛圍，推動(dòng)農(nóng)家書屋的良性發(fā)展，切實(shí)使農(nóng)家書屋成為農(nóng)民精神生活的棲息地和避風(fēng)港。省局先后組織“百名編輯記者走訪百家‘農(nóng)家書屋’”活動(dòng)，為編輯挖掘“三農(nóng)”選題；配合“全民閱讀”活動(dòng)，開展“我與‘農(nóng)家書屋’”征文活動(dòng)，系統(tǒng)總結(jié)江蘇在農(nóng)家書屋建、管、用等方面的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，共收到各類征文322篇，評(píng)選優(yōu)秀征文匯編成冊(cè)，贈(zèng)送全省各農(nóng)家書屋。淮安、蘇州還分別舉辦農(nóng)民讀書節(jié)、閱讀節(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民讀書用書，激發(fā)農(nóng)民讀書熱情，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的積極作用。（本報(bào)記者 李子木） |
